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宅基地使用权的房子如何继承,农村宅基地有继承权

宅基地使用权的房子如何继承(1) 农村宅基地有继承权(1)

今天小编给大家带来【宅基地使用权的房子如何继承,农村宅基地有继承权】,以下3个关于【宅基地使用权的房子如何继承,农村宅基地有继承权】的法律知识分享,希望能帮助到您找到想要的法律知识。

最高院:农村宅基地使用权能被单独继承吗?

最高院:农村宅基地使用权能被单独继承吗?


农村宅基地使用权不能被单独继承。如果作为非集体经济组织成员,争议地为其父母的宅基地,但因争议地上一直未进行建设,并无房屋等建筑物,那么,继承人继承房屋进而通过房屋产权转移而享有争议地宅基地使用权么?北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授***主任律师通过一个案例来为您讲解!


案情介绍

JINGKANG


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本案例来自中华人民共和国最高人民法院(2017)最高法行申XX号行政裁定书


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陈某1与陈某2系同胞兄弟,争议地位于XX镇XX村范围之内,是由村集体享有所有权的集体土地,原属陈某1与陈某2家的部分祖坟地。上世纪70年代末,原生产队将陈某1与陈某2家的祖坟地作为宅基地划分给陈某1与陈某2二人父母使用。陈某1与陈某2父母相继去世。1986年10月5日,根据相关材料原乡人民政府给陈某1出具《土地(屋基地)证明书》。2007年,陈某1准备在该地块上建房,陈某2要求平分该地块使用权而发生纠纷,经其亲属等人调解,双方同意平分土地使用,东边土地归陈某1使用,西边土地归陈某2使用,但双方最终没有签订调解协议。2008年,陈某1在争议地西边建造一栋两层楼房。2014年,陈某2原居住房屋因棚户区改造被征收拆迁,陈某2拟在争议地上建房,双方再次发生争议。2015年3月,陈某2向镇政府申请处理其与陈某1对争议地的权属纠纷。2015年10月9日,镇政府根据相关材料作出《关于陈某1与陈某2宅基地使用权纠纷的处理决定》,将争议地确认给陈某2使用。陈某1不服该处理决定,申请行政复议。2016年3月7日,县政府作出行政复议决定,撤销镇政府作出的处理决定。县政府在复议决定中认定“1986年10月5日,原乡人民政府给予申请人陈某1出具了一份《土地(屋基地)证明书》,记载争议地为申请人陈某1使用,陈某1已经取得了该地块的使用权。2016年3月22日,陈某2提起行政诉讼,请求撤销县政府作出的复议决定。


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另查明,陈某2在城里工作为城镇居民户口,早年已将该宅基地转让给外村村民。陈某1亦不是该村村民,除争议地外,陈某1现在该村至少还拥有一处宅基地。


裁判要旨

JINGKANG


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本院经审查认为,本案争议的主要焦点问题为争议地的权属问题。

宅基地使用权是指农村集体组织的成员依法享有的,以建造住宅及其附属设施为目的,对集体所有的土地进行占有、使用的权利。宅基地使用权是用益物权,专为解决农民居住问题而设立。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、一百五十三条的规定,宅基地使用权主体是农村集体经济组织的村民,不包括城镇居民,宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理法等法律和国家有关规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款、第四款的规定,宅基地实行“一户一宅”原则,农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。如果原农村集体经济组织成员转为城镇户口,且已将原有宅基地使用权转让给他人,则当然不具备再申请宅基地的资格。

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首先,陈某2系非农业家庭户口,并非争议地所在的村的村民,不具备取得宅基地使用权的资格。其次,陈某2早年将宅基地转让给外村村民使用,即使不考虑陈某2已不具备集体经济组织村民的身份问题,其再次申请宅基地的请求亦不符合法律规定,不应予以批准。陈某2作为非集体经济组织成员,不能通过继承方式取得争议地的宅基地使用权。即使如陈某2所主张的,争议地为其与陈某1父母的宅基地,但因争议地上一直未进行建设,争议地上并无房屋等建筑物,本案亦不存在陈某2继承房屋进而通过房屋产权转移而享有争议地宅基地使用权的条件。同时还需指出的是,陈某2原居住的房屋因棚户区改造被征收拆迁,陈某2如果已经签订协议,可以通过回购方式获得安置。综上,陈某2不具备取得争议地的宅基地使用权的资格和条件。

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应当指出的是,综合本案的证据来看,争议地宅基地使用权亦不属于陈某1。首先,《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”陈某1在争议地西边已建有房屋并居住,同时其在该村至少还拥有一处宅基地,如果本案争议地宅基地再确定给陈某1使用,明显不符合宅基地用于保障居住权、“一户一宅”的基本原则。其次,取得宅基地使用权的应当是本集体经济组织的成员,根据一审查明的事实,陈某1本人亦非争议地所在村的村民,并不具备取得争议地宅基地使用权的资格。

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陈某1与陈某2是同胞兄弟,多年来,两家因争议地归属问题矛盾颇深,难以调和。争议地的权属问题仍处于待定状态,陈某1与陈某2两家矛盾仍有进一步激化的可能。该村所在镇政府应当主动履职,依据物权法、土地管理法及相关法律、法规,结合争议地实际情况和生效裁判认定的事实,尽早做出处理决定,明确争议地的归属,定纷止争,真正化解本案所涉的行政争议。


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史律师提醒

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宅基地使用权的房子如何继承,农村宅基地有继承权

父辈的宅基地到底能不能继承?

答:根据《土地管理法》第六条规定,农村宅基地、自留地、自留山的所有权是归属于农村集体组织,而不是归属于农民,农民朋友只能拥有宅基地的使用权和资格权。与此同时《土地管理法》第六十二条中也提到:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。从而我们可以得知,农村宅基地原则上是不可以继承的。因为宅基地的使用权和所有权是分开的,所有权是当地村集体的,使用权就是房屋所有人的。所以大家所说的可以继承的是宅基地的使用权。

哪些人可以继承?

答:1、子女

农村父母去世以后,一般来讲父母享有的宅基地会被村集体收回,但是因为宅基地上有房屋,不论子女的户口是否是本村的,都可以由他们的子女依法继承。在房屋存续期限内,房屋占有范围内的宅基地可以使用至房屋不在为止。但是非农业户口的子女,只能继承农村房屋,但是不能进行翻新、修缮、重建等。

2、亲属

农村有一些孤寡老人,会在晚年的时候过继同辈兄弟中的孩子来照顾自己生活起居,而老人去世后,房子就可以由这个人来继承。如果老人没有近家门的亲属的话,远一点的亲戚也是可以的,但是必须由老人和村集体组织都同意,才能搬来照顾老人的生活直至老人去世后继承老人留下的房产。还有一种特殊情况,老人没有什么亲戚的,一直独居生活,那么晚年可以由村集体派人来照顾,老人去世以后,房子和宅基地都会被村集体直接收回。

3、家中仅有女儿且已出嫁

这种情况下又分为两种情况,一种是女儿出嫁后,户口已经外迁的,这种情况下女儿可以继承父母留下的房屋,但是原本的房屋不能翻建或者新建,顶多只能维修加固一下。等到房子倒塌的那一天,村集体就会收回宅基地。还有一种情况就是,女儿的户口没有外迁,仍是本村的村集体经济组织成员,那么就可以将宅基地确权到自己的名下,也可以重新盖房子或者转让给本村符合宅基地分配条件的村民。

哪些情况下不可以继承?

答:1、如果已经办理分户且拥有属于自己的宅基地,那么根据现在的“一户一宅”原则肯定是不能继承的。

2、现在农村宅基地资源还是比较紧缺的,如果已经分户又不符合宅基地申请条件的,也是不能继承的。

3、如果宅基地本身属于违章建筑也是不能继承的。简单来讲,就是未经当地村集体组织允许私自在空地或者是违法在耕地上建造了房子的,这样的宅基地不仅不会被确权,还会被村集体强制收回,更不用说继承了。

4、如果已经不属于农业户口,不管因为什么原因都只能继承宅基地上的房屋,并且房屋不能进行翻修、重建。

5、农村有一些特殊人群,比如五保户等,因为子女长期不在家无人赡养的农村老人,最后被划为五保户,由村里人供养。老人去世后,宅基地会直接被当地村集体收回,子女不得继承。

6、闲置时间超过2年以上的宅基地或者是长期无人居住房屋已经倒塌的宅基地,都会被村集体直接收回,子女不得继承。

7、宅基地使用也是有面积规定的,土地确权过程中,超出的部分并不会被确权,也就不能被继承。

父母去世后城市户籍子女能不能继承农村宅基地?法院判了!

归隐田园是中国人几千年来不变的梦,

但要实现这个梦,

一个必不可少的前提是

宅基地!!!

宅基地使用权是指民事主体依法对集体土地

享有的占有和使用的权利,

作为农村村民的一项重要福利,

它可以转卖吗?可以继承吗?

先让我们来看一则案例~

案例介绍

张某与王某为夫妻关系,2011年,二人立下遗嘱,遗嘱中确认其所在户的宅基地及地上附属房屋归幺女小张所有。

2014年,张某去世, 2020年,王某去世。二老去世后,就房屋继承问题,小张的哥哥和姐姐诉至法院,他们认为小张系非农户籍,不能继承农村宅基地,故遗嘱应当无效。

法院判决

法院经审理认为,小张的父母生前已就相应土地使用权进行了合理合法处分,二老在世时,小张亦承担了主要的赡养义务,并参与出资建造了该房屋,其继承权利并不存在户籍障碍。最终法院判决遗嘱有效。

另外,小编还梳理了几个

宅基地使用权常见的法律问题。

Q1

农村宅基地归谁所有?

农村宅基地属于农民集体所有。

法条链接:根据《中华人民共和国宪法》第十条规定,城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。根据《中华人民共和国土地管理法》第九条规定,宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

Q2

宅基地使用权的取得有何限制?

农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积应符合相关规定,不得占用永久基本农田,并应按照规定进行审批建设,出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。

法条链接:《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。

Q3

宅基地使用权能否被继承?

分为两种情况,若宅基地上尚未建有房屋,宅基地使用权不能被单独继承;若宅基地上已经建有房屋,基于“地随房走”、“房地一体”的原则,宅基地使用权也随之发生继承。

相关链接:根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条规定,遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产,不得继承。宅基地使用权因与特定社会身份相关,具有专属性,只能由特定的民事当事人享有。但是,若宅基地上已经建有房屋,该房屋属于村民所有,法律并未限制地上房屋的继承。2020年,自然资源部等多部门联合对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出明确答复:农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。

Q4

宅基地使用权能否出售给本集体经济组织以外的人员?

很多村民由于进城居住生活,考虑到农村房屋闲置,便产生了出售房屋以获取相应财产利益的想法,但是,宅基地使用权不得出卖给本集体经济组织以外的人,双方之间签订的买卖合同是无效的。

相关链接:根据《中华人民共和国民法典》第三百六十三条规定,宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定;第一百五十三条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定,国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。2018年出台的《中共中央***关于实施乡村振兴战略的意见》提出要深化农村土地制度改革:完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

来源:襄阳市中级人民法院

编辑:江萍



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